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信息索引號 11330602K15012026U/2019-75649 生成日期 2019-05-20
發布機構 塔山街道 文件編號 塔工委〔2019〕7號
公開時限 長期公開 公開方式 主動公開

關于塔山街道掃黑除惡專項斗爭攻堅年活動的實施方案

發布日期:2019-05-20 09:12 瀏覽次數:

各社區、村,機關各辦、派出所:

根據市委、區委關于開展掃黑除惡攻堅年活動的決定,結合我街道工作實際,制訂本方案。

一、指導思想

認真貫徹落實習近平總書記關于掃黑除惡專項斗爭重要指示和省、市、區要求,緊緊圍繞五個走在前列”“五個絕不允許目標,以重點地區、行業、領域為突破口,以深挖徹查?;ど?/span>為關鍵點,以組織建設為著力點,堅持面上抓平衡、點上求打深;嚴把質量關、深挖?;ど?/span>;建長效機制、鏟黑惡土壤的要求,以更大的決心、更實的舉措,形成專項斗爭一波又一波強大攻勢,為新中國成立70周年創造安全穩定的社會環境。

二、目標任務

通過開展為期一年的攻堅年活動,努力實現以下目標:

一是斗爭氛圍更加濃厚。通過開展全社會、全領域、全行業的宣傳教育活動,進一步形成全黨動員、全民知曉、全員參與的斗爭氛圍,打好掃黑除惡人民戰爭,為實現經濟高質量發展、社會持續穩定、基層治理體系和治理能力進一步提升打實基礎。

二是主攻方向更加突出。將深挖幕后?;ど?/span>作為主攻方向,堅持專項斗爭與反腐敗斗爭、基層拍蠅緊密結合、同步開展,打傘破網行動取得重大突破,不斷凈化各級黨政干群隊伍,提高基層黨組織純潔性和戰斗力。

三是依法打擊更加有力。圍繞工程建設、金融借貸、網絡空間等重點行業領域,增強打擊針對性、有效性;堅持主動進攻、除惡務盡理念,加強黑社會性質組織、惡勢力犯罪集團等重點案件的攻堅力度,加大涉黑涉惡財產追繳、沒收力度,徹底摧毀黑惡勢力經濟基礎。

四是基層基礎更加扎實。堅持邊打邊治邊建,加強行業監管、堵塞管理漏洞、健全長效機制、形成打擊整治合力,徹底鏟除黑惡勢力滋生土壤和經濟基礎,確保人民群眾對專項斗爭滿意度。

三、工作措施

重點組織好五大行動

(一)開展嚴打深挖行動

1. 開展涉黑涉惡線索排查起底活動。對容易滋生黑惡勢力的重點行業、場所和區域及新興領域開展全面深入排摸、核查。結合三服務、在職黨員兩地報到、雙崗服務等,組織黨員干部全員走訪宣傳、全域排摸線索。從信訪舉報、投訴控告、報警案件等途徑廣泛收集黑惡線索。組織開展監管人員線索大排查大起底活動,鼓勵犯罪嫌疑人和社區服刑人員檢舉揭發黑惡勢力犯罪。加強線索搜集、甄別、固定證據,落實線索核查和反饋,提高線索查實轉變成效。健全完善線索歸口、傳遞、核查、反饋等全流程工作機制,進一步落實線索排摸四長責任制,核查三長責任制、每周零報告等制度。

2. 開展打擊黑惡犯罪雷霆行動。組織開展掃黑除惡雷霆行動。結合重大活動安保需要,每月開展集中收網打擊,波次推進。重點打擊金融借貸、工程建設、網絡空間等重點領域、新興行業的涉黑涉惡違法犯罪活動。通過宣傳發動、信訪舉報、線索排查、專案經營、集中收網、案件攻堅等措施,將打擊重點向重點領域、新興行業延伸,集中攻克隱藏較深的涉黑涉惡違法犯罪,保持對黑惡勢力的嚴打高壓態勢。

3. 開展打財斷血深化行動。堅持抓捕涉案人員與清查涉案資產同步進行、深挖犯罪線索與深挖利益鏈條同向發力,全面清查涉黑涉惡案件資產,充分運用追繳、沒收非法所得、贓款贓物和行政??畹榷嘀質侄?,加大追繳、罰沒力度,徹底摧毀黑惡勢經濟基礎。

4. 開展提升辦案質效活動。建立辦理涉黑涉惡犯罪案件專業化團隊,著力攻克重大復雜疑難案件。加強基層干警辦案能力培訓,提高案件辦案質量和效率。

(二)開展打傘破網行動

5. 加強重點監督。通過日常監督、審查調查、督導檢查、巡察等方式,主動發現問題,將打工作引向深入。緊盯重大黑惡案件深挖徹查,對監管職責缺失、涉黑涉惡問題多發、管黨治黨責任不落實的單位,綜合運用四種形態,嚴格執行一案三查制度。

6. 嚴查?;ど?/span>。堅持刀刃向內、重點打傘,建立查處?;ど?/span>綠色通道,對濫用職權、徇私舞弊、收錢撈人等充當內鬼?;ど?/span>的害群之馬,優先查處、快查快結;對頂風作案,不收斂、不收手的,一律從嚴從重處理。

7. 強化組織保障。把敢擔當、善作為的領導干部選派到掃黑除惡的關鍵崗位上,對涉及能量較大、根基較深的?;ど?/span>及情況復雜的案件,由紀委、黨政、綜治等部門聯合牽頭督辦、一查到底。

(三)開展源頭治理行動

8. 提升推廣新時代楓橋經驗。深入貫徹落實楓橋經驗紀念大會精神,統籌謀劃和推進基層社會治理;突出互聯網+”社會治理特色,,發揮四個平臺作用,打造智慧治理樣板;深化特殊人群服務管理,持續推進三治標準化,提升基層治理水平。

9. 開展社會治安突出問題整治。堅持有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂,加強對娛樂場所、外來人員聚居等治安情況復雜區域的整治,實行重點地區、重點問題掛牌整治、限期銷號制度,定向清除黑惡隱患,統籌推進盜搶騙、黃賭毒、食藥環、涉眾型經濟犯罪、電信網絡新型違法犯罪、涉槍涉爆等專項打擊工作,凈化治安環境,鏟除黑惡勢力滋生土壤。

10.開展行業亂象集中整治。緊盯建筑工程、非法借貸等重點行業領域,落實常態化監管措施,提高日常監管能力水平。派出所查處黑惡犯罪時發現存在監管漏洞的,及時向有關部門提出工作建議,并抄報綜治辦。

(四)開展固本強基行動

11. 全面加強基層組織建設。嚴格落實基層黨組織底線管理倒排整轉,以街道為單位,對所屬基層黨組織逐個分析排隊、評星定級,按照5%的比例倒排整轉。凡是發生重大涉黑涉惡案件的,社區黨組織一律列為后進黨組織。

12.全面加強社區黨組織書記教育管理。加強社區干部日常管理,落實不稱職村干部歇職教育。對受過刑事處罰的在任社區干部,逐人分析研判,把握政策紀律,注意方式方法,穩妥做好處置工作,整體優化提升社區帶頭人隊伍。

(五)開展全民參與行動

13. 組織開展宣傳攻勢。將全年分為宣傳準備、集中宣傳、常態模式三個階段。2月前為準備期,4—6月為集中宣傳期,3月、7—12月為常態宣傳期。通過正面宣傳、網絡宣傳、社會面宣傳等方式,宣傳專項斗爭的重要意義、部署舉措、工作進展、先進典型、成功經驗,充分展現我街道工作成效,展示有黑必掃、有惡必除、有亂必治、有必打的堅強決心,進一步提高群眾知曉率和參與率,增強同涉黑涉惡等不良習氣作斗爭的自覺性。

14.積極選樹正面典型。精心挑選一批打擊黑惡犯罪、徹查?;ど?/span>的典型案例,跟蹤報道、表彰獎勵一批奮戰在掃黑除惡一線的政法干警,充分展示他們出生入死,流血犧牲的英雄事跡,揚正氣,傳播正能量。

四、工作要求

(一)加強組織領導。要進一步提高政治站位,強化組織領導,把攻堅年活動作為深入推進專項斗爭的重大舉措,及時部署,精心組織,確保責任落實、措施到位。要堅決貫徹落實上級指示精神,強化責任壓力傳導,確保上下聯動、同頻共振。

(二)密切協作配合。要主動擔當、履職盡責,形成各盡其責、齊抓共管的強大合力;要每周開展線索摸排,及時報送線索;要全面落實通報、會商、案件線索雙向快速移送等工作機制,確保深挖徹查到位、打傘破網有力。

(三)強化督導考核。要緊盯領導批示落實、群眾反映強烈的重大案件查處、線索核查和案件查辦情況,緊盯存在突出問題的地方、領域;要將斗爭成效、群眾滿意度作為考核評價的重要依據,進一步激發專項斗爭的積極性、主動性。

(四)嚴明工作紀律。要嚴格按照五個嚴禁的總體要求,嚴守工作紀律,強化擔當精神,積極履職盡責,敢于動真碰硬,高標準、嚴要求組織開展好各項活動,防止形式化、走過場。要推動責任落實,落實責任追究制度,對工作不認真、敷衍了事的,要嚴肅追究相關當事人和領導責任,及時采取適當組織處理措施,保障攻堅年取得預期成果。

 

附件:2019年塔山街道掃黑除惡專項斗爭攻堅年活動

五大行動任務分解表

 

               中共塔山街道工作委員會   塔山街道辦事處

                                                                                                      2019329

 

 

附件

2019年塔山街道掃黑除惡專項斗爭攻堅年活動“五大行動”任務分解表

行動名稱

具體措施及要求

牽頭單位

責任(配合)

單位

 

 

 

 

 

 

 

嚴打

深挖

行動

結合“三服務”、大調研大走訪、在職黨員“兩地報到、雙崗服務”等,組織開展黨員干部全員摸底走訪。3月份完成方案制定,3月至12月,全面開展。

黨政辦

各社區、各辦

開展重點行業、場所、區域及網絡空間、新興領域的涉黑涉惡線索摸排工作。

派出所

各社區、各辦

從信訪舉報、投訴控告、報警案件等方面挖掘涉黑涉惡、涉槍涉爆等線索。

派出所

紀工委

綜治辦、

各社區(村)

開展“監管人員線索大排查大起底”活動,組織引導罪犯、犯罪嫌疑人、強制隔離戒毒人員和社區服刑入員等檢舉揭發黑惡勢力犯罪。

派出所

司法所

各社區(村)

開展線索核查“回頭看”,2月底前,完成所有排查、核查線索規范建檔工作;3月份完成所有線索“回頭看”工作。

派出所

各鎮街

區級相關部門

建全完善線索歸口、傳遞、核查、反饋等全流程工作機制,落實線索排摸“四長責任制”、線索核查“三長責任制”、每周“零報告”、簽字背書等制度。

派出所

各社區、相關各辦

加強線深度研判經營,顯著提升線索成案率。

派出所

紀工委

各社區(村)

推進重大黑惡案件攻堅工作,加大黑社會性質組織案件、惡勢力犯罪集團案件偵辦力度,實現刑事警情、刑事案件發案數量雙下降。

派出所

各社區(村)、

相關各辦

全面清查涉黑涉惡案件資產,充分運用追繳,沒收非法所得、贓款贓物及行政??畹榷嘀質侄?,加大追繳、沒收力度,徹底摧毀黑惡勢力經濟基礎。

派出所

綜治辦

各社區(村)、

相關各辦

3月底前,制定加強律師代理涉黑涉惡案件監督管理的辦法,依法保障律師辯護代理權利。每月開展督導檢查。

司法所

綜治辦

 

打傘

破網

行動

3月底前,健全紀檢監察機關與政法機關線索快速雙向傳達、同步對接介入辦案機制。

紀工委

各社區(村)、

綜治辦

每月開展日常監督、審查調查、督導檢查等,主動發現涉黑涉惡腐敗問題和“?;ど ?。

綜合運用“四種形態”,嚴格執行“一案三查”制度,深挖徹查“關系網”“?;ど ?。

3月底前,建立查處“?;ど 甭躺ǖ?。

紀工委

黨政辦

各社區(村)、

相關各辦

6月底前,對鎮街、區級相關部門(單位)主要領導落實掃黑除惡工作職責進行督導檢查。

源頭

治理

行動

突出越城“互聯網+”社會治理特色,打造智慧治理樣板。

綜治辦

各社區(村)、

相關各辦

推廣“楓橋警務模式”。

派出所

各社區(村)

深化特殊人群服務管理,持續推進“三治標準化”。

司法所

各社區(村)、

相關各辦

實行社會治安重點地區、重點問題掛牌整治。

綜治辦

派出所

各社區(村)

推進搶騙、黃賭毒、食藥環、涉眾型經濟犯罪,電信網絡新型違法犯罪、涉槍涉爆等專項打擊工作。

派出所

各社區(村)、

相關各辦

配合開展行業集中整治行動,3月份完成方案制定,3至6月開展集中整治。

各辦

各社區(村)

實行線索周移送、零報告制度,每周向公安機關、綜治辦報告及移送相關線索。

各辦

派出所

固本

強基

行動

落實基層黨組織底線管理倒排整轉,對基層黨組織逐個分析排隊、評星定級,按照5%的比例倒排整轉,定期通報工作進展情況。

黨政辦

社事辦

各社區(村)、

相關各辦

3月底前,摸排黑惡勢力、宗族宗派宗教勢力干擾滲透、信訪矛盾突出的重點難點村。4月底前,對重點難點村實行掛牌督辦,并制定“一社一策”。

全民

參與

行動

3月底前,制定宣傳工作方案。

黨政辦

各社區(村)、

各辦

開展掃黑除惡專項斗爭集中宣傳,加大宣傳發動力度,4-6月開展集中宣傳,3月、7-12月開展常態化宣傳。

跟蹤報道一批奮戰在掃黑除惡一線的政法干警。

黨政辦

綜治辦

全面推進開門接訪工作,排查梳理涉黑涉惡線索。

綜治辦

各社區(村)、

相關各辦

 

信息來源:塔山街道
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